Ce vendredi 13 décembre 2024 a été marqué par un événement d’envergure pour l’administration douanière congolaise. À l’hôtel Pullman à Kinshasa, la Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA) a organisé une matinée d’information consacrée à la mise en œuvre du statut de l’Opérateur Économique Agréé (OEA). L’initiative a rassemblé plusieurs personnalités de la DGDA, notamment le Directeur Général Bernard Kabese Musangu, ses adjoints Jean-Louis Bauna Mabolia et Jean-Claude Kalenga Makonga, ainsi que des représentants du secteur privé, de la Fédération des Entreprises du Congo (FEC) et de diverses corporations.
La cérémonie a débuté par l’hymne national, suivi du discours du Directeur Général de la DGDA. Le DG Bernard Kabese Musangu a chaleureusement accueilli les participants avant de présenter les grandes lignes du statut de l’OEA, une mesure destinée à renforcer la collaboration entre la douane et le secteur privé.
Dans son allocution, le DG a rappelé que toute administration douanière moderne remplit trois missions fondamentales :
- La mission fiscale ;
- La mission économique ;
- La mission de protection ou de sécurité,
Pour exceller dans ces domaines, les organisations internationales telles que l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) et l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) encouragent la mise en place du programme OEA, un outil stratégique pour optimiser la facilitation et la sécurisation des échanges commerciaux.
Le statut OEA : Vers une douane moderne et crédible
Conçu dans le cadre des normes SAFE de l’OMD, le programme OEA permet aux opérateurs économiques jugés fiables de bénéficier de facilités douanières. Les avantages sont multiples :
- Facilitation des formalités et des contrôles douaniers.
- Optimisation des chaînes logistiques ;
- Renforcement de la compétitivité internationale ;
- Amélioration de la sécurité des échanges commerciaux.
En RDC, trois types de certificats OEA ont été prévus :
- Certificat OEA simplification douanière.
- Certificat OEA sûreté et sécurité.
- Certificat OEA complet.
Ces certificats offrent des avantages aussi bien au niveau national qu’international, grâce à des accords de reconnaissance mutuelle avec d’autres administrations douanières.
Le DG Bernard Kabese a mis en avant plusieurs avantages du statut OEA pour les entreprises :
- Amélioration de l’image et de la crédibilité : Les entreprises certifiées OEA sont perçues comme fiables par la douane, les partenaires commerciaux et les autres organismes étatiques.
- Obtention d’un label de confiance : Ce statut constitue un gage de sécurité et de respect des normes internationales, essentiel pour les appels d’offres et les marchés à l’étranger.
- Facilitation des opérations douanières : Les entreprises certifiées bénéficient de procédures simplifiées et d’un traitement prioritaire.
- Réduction des coûts et des risques : Le statut permet de limiter les incidents tels que les pertes et les vols grâce à un contrôle douanier optimisé.
- Un avantage concurrentiel stratégique : Dans un contexte de sécurisation croissante des chaînes d’approvisionnement, le certificat OEA devient un atout majeur pour les entreprises.
Le processus de mise en œuvre du statut OEA en RDC avait été retardé en raison de divers préalables :
- Renforcement des capacités du personnel douanier.
- Élaboration de manuels de procédures et de formation.
- Vulgarisation des dispositions du programme auprès des opérateurs économiques.
Cependant, grâce au leadership du DG Bernard Kabese et à l’engagement de son équipe, ces obstacles ont été surmontés. La DGDA dispose aujourd’hui d’une équipe d’experts formés par l’OMD, d’un manuel de procédures aligné sur les standards internationaux et d’un protocole d’accord avec l’administration douanière chinoise.
Une collaboration internationale renforcée
Le 5 septembre de cette année, un protocole d’accord a été signé entre la DGDA et l’administration générale des douanes chinoises. Cet accord vise à renforcer les capacités techniques des experts congolais et à bénéficier de l’expérience chinoise en matière de gestion du programme OEA.
Une vision pour l’avenir
La DGDA prévoit de lancer officiellement le programme OEA au début de l’année 2025. Une campagne de vulgarisation sera organisée pour informer les entreprises congolaises des opportunités offertes par ce programme.
Lors de la matinée, Monsieur Voltaire Mampinda, Directeur des réformes et de la modernisation, a présenté les sept points clés de la réforme, notamment le cadre juridique, les critères d’éligibilité et les avantages du certificat OEA. L’événement s’est terminé par une session de questions-réponses, suivie d’une photo de famille et d’un cocktail convivial.
La mise en œuvre du statut OEA en RDC représente une avancée majeure vers une douane moderne et efficace. En renforçant la collaboration entre les secteurs public et privé, ce programme promet de stimuler le commerce international et de positionner la RDC comme un acteur clé des échanges économiques mondiaux.
